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經濟增速有望保持平穩(wěn)——從計劃執(zhí)行報告看下半年經濟走勢

發(fā)布人:新華社 更新時間:2015-09-17
受國務院委托,國家發(fā)展改革委主任徐紹史27日向全國人大常委會報告今年以來國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況。他表示,今年以來國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況總的是好的,
? ? 受國務院委托,國家發(fā)展改革委主任徐紹史27日向全國人大常委會報告今年以來國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況。他表示,今年以來國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況總的是好的,上半年經濟運行總體平穩(wěn),保持在合理區(qū)間,發(fā)展質量繼續(xù)提升,發(fā)展動力加快轉換,人民福祉持續(xù)增進。
在分析下半年經濟走勢時,徐紹史說:“隨著國家出臺的一系列政策措施進一步落地見效,下半年經濟增速有望保持平穩(wěn)?!?/div>
上半年成績來自哪?
徐紹史說,今年以來,面對錯綜復雜的國內外環(huán)境,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,在區(qū)間調控基礎上加大定向調控力度,加強多重目標、多種政策、多項改革的協(xié)調配合,積極應對多種風險挑戰(zhàn)。
一是適時加大定向調控力度,有效需求繼續(xù)增加:實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,注重加強對實體經濟的支持;努力發(fā)揮投資的關鍵作用,注重以增加公共產品和公共服務促進傳統(tǒng)引擎升級;不斷改善消費能力和消費環(huán)境,注重在釋放消費潛力上下功夫;深入挖掘外貿發(fā)展?jié)摿?,注重培育外貿競爭新優(yōu)勢。
二是大力推進結構調整,新的增長動力加快形成:創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略深入實施,支撐作用進一步增強;產業(yè)升級與調整轉型齊頭并進,產業(yè)結構進一步優(yōu)化;“三大戰(zhàn)略”扎實推進,區(qū)域協(xié)調協(xié)同發(fā)展進一步深入。
三是加大改革開放力度,動力活力不斷釋放:加快破除體制機制障礙,重點領域改革取得新突破;著力打造全方位對外開放新格局,開放型經濟體制建設邁出新步伐。
四是著力保障改善民生,基本公共服務水平繼續(xù)提高:進一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,保持就業(yè)形勢總體穩(wěn)定;不斷加強社保體系建設,保障水平穩(wěn)步提高;加快推進基本公共服務均等化,社會事業(yè)發(fā)展穩(wěn)定向好。
下半年形勢如何看?
徐紹史指出,當前國內外發(fā)展環(huán)境仍然錯綜復雜,一些領域困難和風險還在加大,經濟向好的基礎不牢、勢頭尚弱。
從國際看,世界經濟增長弱于預期,同時又面臨新的不確定因素,不利影響可能有所上升。從國內看,我國經濟長期向好的基本面沒有改變,但經濟運行中一些深層次矛盾和問題不斷顯現(xiàn),下行壓力仍然較大。市場需求總體偏弱,工業(yè)領域價格和企業(yè)效益低迷,新舊增長動力接替尚需時日,一些領域潛在風險不容忽視,特別是安全生產等方面還存在一些突出問題,都需要高度重視并妥善解決。
徐紹史表示,綜合分析當前形勢和下一步走勢,我國經濟正處于“三期疊加”的特定階段,經濟發(fā)展步入新常態(tài)。我國發(fā)展?jié)摿薮?,具有較強的韌性和回旋余地,隨著國家出臺的一系列政策措施進一步落地見效,下半年經濟增速有望保持平穩(wěn),預計全年經濟增長、就業(yè)、糧食產量、單位國內生產總值能耗、主要污染物排放、城鄉(xiāng)居民收入、保障房建設等指標有望較好完成,財政收入、投資、外貿等預期指標的完成還需要付出艱苦努力。
下半年重點工作怎么抓?
徐紹史說,做好下半年經濟社會發(fā)展各項工作,要主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心,堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的思路,保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,在區(qū)間調控基礎上加大定向調控力度,及時進行預調微調。
同時,高度重視應對經濟下行壓力,高度重視防范和化解系統(tǒng)性風險,大力推進改革開放,保持穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險綜合平衡,調動各方面積極性,狠抓工作落實,努力完成全年經濟社會發(fā)展主要預期目標,促進經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。
“工作中,要堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,主動適應增長速度換擋、發(fā)展方式轉變、結構調整深化、增長動力轉換的新形勢,更加注重創(chuàng)新完善宏觀調控思路和方式,更加注重釋放有效需求,更加注重引導資金流向實體經濟,更加注重依靠創(chuàng)新驅動發(fā)展,更加注重改革措施落地見效,更加注重穩(wěn)定社會預期。”徐紹史說。